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安倍政府擬利用ODA（Official Development Assistance，政府發展援助，已開發國家對發展中國家的一種經濟援助。）加強與東盟（ASEAN）國家的合作來對抗中國。中國對日本在南海問題上的干預持警結婚貸款率利最低銀行渣打銀行債務協商惕態度，兩國間的摩擦必將增強。

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《開發合作白皮書》將由外相岸田文雄在11日的內閣會議上報告。白皮書強調，目標包括東盟國家在內「形成基於普遍價值的秩序」，該地區的穩定與發展對日本的安全與繁榮影響巨大，在基礎設施的建設及海上安全的強化「將通過ODA進行援助」。

▲安倍晉三擬利用ODA加強與東盟（ASEAN）和非洲的合作來對抗中國。（圖／東方IC）

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另據環球網10日報導，日本各大建設公司積極配合政府ODA的方向，以東南亞為重點地區拓展業務。以日本大成公司為例，該公司目前在世界有8家分公司，其中7家在東南亞，中國僅1家。

白皮書同時主張，藉由完善基礎設施，將亞洲建成全球經濟增長中心，在當地創造就業機會、傳授技術，擬通過亞洲開發銀行（ADB）對亞洲的投資在2020年擴大至約1100億美元。

日本九州大學一名學者9日表示，對東盟國家來說，發展建設是他們目前最為迫切的政策，ODA很重要，中國提供的機會也不能放棄，所以選邊站非明智之舉，不太可能做出抗華的舉動。他認為，日本將ODA與政治掛鉤是「戰略短視」。

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白皮書指出，面對潛在需求龐大的亞洲基礎設施建設，日本所積累起銀行公會卡債協商機制來的「高品質基礎建設投資」是有必要的。

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英國《每日電訊報》8日報導，隨著東京試圖擴大其在非洲的影響和商業機會，已邀請辛巴威總統穆加貝（Robert Gabriel Mugabe）本月底訪問，並舉行首腦會談。

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日本去年2月通過向外國非軍事活動提供援助的新《ODA大綱》，並有意向東盟國家提供更多巡邏船。

但首相安倍邀請穆加貝舉行峰會的決定，忽略了國際上對這位總統的種種批評，如進行非法鑽石交易、侵犯公民言論、結社和和平集會的自由等。然而，在日本尋求非洲事務中對抗中國的影響力之際，認為現年92歲的穆加貝是一個重要的盟友。

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