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在美國總統川普簽署否決美國參加《跨太平洋夥伴協定》（TPP）之後，全球對於TPP的前景幾乎都不看好，但是日前卻突然傳出，智利邀請中國大陸和南韓參加3月中在智利舉辦的TPP會議，討論TPP未來的可能走向。這其中最重要的可能發展之一，就是一部分TPP會員國可能會邀請中國大陸加入TPP，包括智利、澳洲和紐西蘭都已經表明希望大陸加入的意願。
其實不論是雙邊或是多邊的自由貿易協議，最主要目的都是希望參與協議國家之間能夠降低關稅和減少貿易障礙，因此增加彼此之間的貿易和投資，進而帶動經濟成長，故而參與國家的市場規模就顯得非常重要。以TPP為例，2004年TPP最早是由太平洋兩岸的4個小國所創建，包括新加坡、汶萊、紐西蘭和智利，大家稱這4個國家為「P4」。由於4個國家規模很小，當時根本沒人注意，直到2009年美國歐巴馬政府提出「重返亞洲」政策下，美國宣布加入TPP，因為美國市場很大，因此隨即加拿大、澳洲、日本及墨西哥相繼宣布加入。
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現在占TPP所有參與國GDP總量62%的美國，突然宣布退出TPP，由於剩下國家的經濟規模有限，因此部分參與國對於是否要再留在TPP的意願就會減少許多，加拿大是最明顯的例子，因為美國是其最大的貿易夥伴。但是，其他成員國，比方說，澳洲和紐西蘭的態度卻明顯不同，因為澳洲的最大貿易夥伴是中國大陸，紐西蘭則一直希望能有更大的自由貿易市場，因為該國也是一個標準的小型開放經濟體。所以，從貿易與經濟利益的角度來看，邀請中國大陸加入TPP，是再自然不過的事。
但是，一個最主要的問題是，當年由「P4」主導的TPP是一個開放標準高的FTA，有超過95%商品的關稅必須降到0；而且其他服務業也必須開放，包括金融和電信等；另外，還有很多相關開放的規定，包括勞動條件的規定及國有企業的規定等。簡單說，TPP的章程大約有30章，其中許多的規定都非常嚴格，以大陸目前市場開放的程度來看，根本無法達到這些高標準。換言之，如果中國大陸真的要加入TPP，TPP的內容一定要重新談過，而且條文更動的內容也會很大。所以，即使中國大陸願意加入協商，可能也要花費很長的時間才有可能達成最後的協議。
不過，從政治經濟學的角度來看，由於美國退出TPP，等於讓出在太平洋主導經濟發展的權力，而這正好提供大陸進入的最佳時機。大家都知道，近年來，大陸努力推動「一帶一路」的主要目的之一，就是希望開放西向的市場，來對抗美國在太平洋上的經貿圍阻。現在美國退出了，大陸作為全球第二大經濟體，正是發揮實力來影響太平洋經濟的最佳機會。從這一個角度來看，大陸當然不應該缺席。
另一方面，大陸和東協國家本來就有一個《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的多邊FTA仍然在協商中。現在因為TPP沒有了，RCEP的重要性會增加，因此我們相信其簽署的速度也會加快。去年12月，RCEP第16次會議中，完成中小企業專章的協商；今年3月完成工作會議，雖然成員國之間仍然有一些歧見，但是大家都希望在今年年底以前完成所有協商。
因為RCEP的內容只有10章，開放標準低很多，因此我們認為今年完成協商的機會很大。雖然其開放標準較低，但是由於成員國的人口將近全球人口的一半，市場潛力很大，而且成員國之間的貿易量本來就很大，在市場開放之後，不但可以創造更多貿易和投資的機會，而且可以彌補TPP的不足。因此，其效果仍然會是相當可觀的。
最後，值得一提的是，除了TPP和RCEP以外，中國大陸也曾提出希望把「亞太經濟合作會議」（APEC）轉型成為「亞太自由貿易區」（FTAAP），但是因為美國不置可否，而使得FTAAP難以推動。現在美國不願意再扮演亞太經濟領頭羊的角色，正好又提供大陸另外一次的機會。如果大陸能夠先加入TPP，然後未來再把TPP和RCEP整合起來，形成FTAAP，如此一來，不但對於亞太地區國家的經濟和貿易發展會有很大的助益，而且中國大陸在亞太地區的經濟地位也將無人可以取代！（作者為政治大學經濟系教授）
(中國時報)
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然而，美國學者奧斯林（Michael Auslin）卻提出全然不同的觀察，指稱亞洲面臨戰爭、經濟停滯和社會危機的威脅，在亞洲繁榮下，危機密布，此一不為人注意的亞洲陰暗面，將終結亞洲世紀的神話。
奧斯林認為缺少聯繫和合作機制的亞洲，愈來愈像19世紀列強爭霸，大家對於來自亞洲的威脅卻多匆匆略過，並以自己的觀察撰寫了《亞洲世紀終結：戰爭、經濟蕭條和全世界最有活力的地區》。
曾任職耶魯大學歷史系，奧斯林撰寫本書的初衷不在評估亞洲情勢如此險惡，可是隨著實際資料收集，觀察研究，寫作過程中，中國經濟放緩；北韓宣稱擁有氫彈，且有能力把核彈頭運用到彈道飛彈上；泰國經歷軍事政變；南海爭議擴大，在這些看得見的威脅背後，還有亞洲區域人口老化、亞洲許多國家尚未完成政治或政體變革，這些都在各國內部激化社會矛盾。以上這些都像尚未爆炸的炸彈，讓奧斯林提出亞洲面臨更多威脅的警告。
這樣的威脅，不僅影響亞洲區域，奧斯林認為，亞洲以外的人都應該為亞洲未來擔心。因為無論你關心亞洲與否，都無法否認亞洲相當於半個世界的事實，包括亞洲人口占世界人口 60%；亞洲經濟總量大約是全球的40% ；這裡部署著全球最多、最先進的武器，有4個擁有核武的國家，包含北韓在內；「民主國家和威權國家，在這個世界最具活力的區域，彼此為鄰。」
1945年以來，亞洲沒有爆發過災難性戰爭，但奧斯林認為，今天的亞洲比5年或10年前，更接近某種形式的軍事衝突，各界應為一個經濟疲弱的中國和衰退的亞洲提前做準備，「低估亞洲風險，將是件最愚蠢的事。」
儘管如此，奧斯林不認為亞太區域會被川普政府忽略。美國防長馬提斯已到日、韓訪問，國務卿提勒森下周將到中、日、韓三國，顯示川普政府對亞洲局勢的關切，但直到現在副國務卿仍搞不定，相關資深官員也未到位，「關鍵在於，川普是否有真正的亞洲策略？」
書中有一個章節討論台海議題。奧斯林指出，歐巴馬執政8年，與中國維持友好關係超越支持台灣，美國對台承諾漸行漸遠，這段期間，中國軍力增進，「美國卻認為兩岸關係是維持現狀。但兩岸關係並非維持現狀，而是傾向有利於中國。」
川普打開了「一中政策」這個潘朵拉盒子，奧斯林認為川普會支持台灣，但也會利用台美親近關係，改變中國行徑，「如果中國不合作，美國就會以台灣為脅，這將使台灣立場更艱困。」他指出，台灣是「中國民主」一個重要象徵和模範，美國應給台灣更多支持，「或許應由下而上，通盤思考一個新的台灣政策」。
在一片亞洲世紀到臨聲中，奧斯林卻唱衰亞洲，然而是否過於悲觀？奧斯林說，他不是預測戰爭或經濟崩潰，而是以真實觀點，指出問題和風險，「亞洲世紀極可能不會給世界帶來和平和經濟成長。這樣的危險，正在增加中。」
(中國時報)
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